Η ΕΕΕΠ έκανε γνωστά, στο τελευταίο της Newsletter, τα βασικά οικονομικά μεγέθη της αγοράς των τυχερών παιχνιδιών για την περίοδο Ιανουαρίου – Σεπτεμβρίου. Πριν από την ανάλυση και σύγκριση των κερδών, να σημειωθεί πως το TGR (συνολικός τζίρος) παρουσιάζεται όπως δηλώνεται από τους παρόχους, ωστόσο η Επιτροπή σκοπεύει να δημοσιοποιήσει ένα «αναμορφωμένο» TGR, για το οποίο θα αναφερθούμε παρακάτω στο κείμενο.

Για ακόμη μία φορά παρουσιάζεται άνοδος στα τρέχοντα οικονομικά μεγέθη, συγκριτικά με τα ίδια της περασμένης χρονιάς. Το TGR των πρώτων 9 μηνών του 2023 ανέρχεται στα περίπου 25 δισεκατομμύρια ευρώ, στο ίδιο διάστημα πέρυσι ήταν στα 20 δις, μια αύξηση της τάξεως του 26,88%. Το καθαρό κέρδος των παρόχων (GGR) σημείωσε άνοδο 10,38%, καθώς από το 1,68 δις έφτασε το 1,86 δις.

Όπως προαναφέρθηκε, ο συνολικός τζίρος ξεπερνάει τα 25 δις, με τη  «μερίδα του λέοντος» να ανήκει ως συνήθως στις διαδικτυακές εταιρίες (19,2 δις) και στη συνέχεια ακολουθούν τα πρακτορεία ΟΠΑΠ (4,8 δις) στα οποία μάλιστα ανήκει παραπάνω από το μισό GGR (52,91%).

Αναλυτικά:

Αναθεώρηση του TGR από την ΕΕΕΠ

Το TGR (συνολικός τζίρος) απεικονίζει πράγματι σε μεγάλο βαθμό τα χρήματα που παίζονται σε επίγεια καζίνο και πρακτορεία ΟΠΑΠ, ωστόσο δεν δείχνει με την ίδια ακρίβεια τα μεγέθη που παίζονται στα online τυχερά παιχνίδια.

Αυτό συμβαίνει διότι στα χρήματα αυτά περιλαμβάνονται και τα κέρδη που ξαναπαίζονται, αλλά και τα bonus που χορηγούν οι πάροχοι. Η ΕΕΕΠ προτείνει ένα νέο μοντέλο υπολογισμού, το οποίο υπολογίζεται βάσει αθροίσματος του GGR με τα διανεμόμενα κέρδη των παικτών (πριν αυτά παιχτούν ξανά), και θα «λανσαριστεί» το 2024. Από αυτό το μοντέλο ήδη προκύπτει πως:

  1. Για το 2022 εμφανίζονταν 21,3 δις € TGR, αλλά τα «πραγματικά» χρήματα είναι μόνο τα 5,6 δις € (3,3 στο Στοίχημα και 2,3 στα Λοιπά Παίγνια)
  2. Για το 2023 εκτιμάται πως θα φτάσουν τα 28 δις € TGR, όμως από αυτά μόνο τα 6,3 δις € θα είναι τα «πραγματικά» χρήματα (3,6 στο Στοίχημα και 2,7 στα Λοιπά Παίγνια)

Στην «τελική ευθεία» η μείωση φόρου στα τυχερά παιχνίδια

Η Επιτροπή μαζί με το Υπουργείο Εξωτερικών συνεργάζονται με στόχο την επίτευξη φοροελάφρυνσης του νόμιμου τζόγου, ώστε να μειωθεί στο ελάχιστο η συνήθεια των παικτών να στρέφονται στα παράνομα τυχερά παιχνίδια.

Σύμφωνα με πρόσφατη μελέτη της KAΠΑ Research για τον παράνομο τζόγο, παρατηρήθηκε μεγάλη «διαρροή» παικτών από τα νόμιμα στα παράνομα δίκτυα, με βασικότερη αιτία τη μεγάλη φορολόγηση στα κέρδη τους.

Το πρόβλημα είναι γνωστό και στους ίδιους τους παρόχους, οι οποίοι μάλιστα στην πλειοψηφία τους καλύπτουν τη φορολογία στα κέρδη των παικτών. Με βάση τα νούμερα, οι εταιρίες φτάνουν να πληρώνουν τα 2/3 των ακαθάριστων εσόδων τους (GGR) σε φόρους! Παρ’όλα αυτά, μόνο ένα πολύ μικρό ποσοστό έχει επιστρέψει στον νόμιμο τζόγο μετά από το συγκεκριμένο εγχείρημα.

Από την τελευταία έρευνα της KAΠΑ Research, προκύπτει πως από τα 2 δισ. ευρώ που δαπανούνται ετησίως σε τυχερά παιχνίδια, το 60% (1,2 δισ. ευρώ) κατευθύνεται προς το παράνομο δίκτυο και το 40% (800 εκατ. ευρώ) στο νόμιμο δίκτυο!

Συνεπώς, η Επιτροπή εξετάζει λύσεις για το εν λόγω πρόβλημα, με επικρατέστερη φυσικά τη μείωση της φορολογίας στα κέρδη των παικτών. Η φοροελάφρυνση θα αφορά τα τυχερά παιχνίδια που παίζονται ανά συνεδρία (οnline poker, slots και live casino) και όχι ανά κατηγορία, αφού τα πρώτα έχουν τους υψηλότερους συντελεστές φορολόγησης και φυσιολογικά σε αυτά παρατηρείται η μεγαλύτερη «διαρροή» στον παράνομο τζόγο.

Υπενθυμίζεται πως μέχρι σήμερα, για κέρδη μέχρι 100 ευρώ ο φόρος είναι μηδενικός, για κέρδη από 100 έως 500 ευρώ ο συντελεστής τοποθετείται στο 15% και για κέρδη πάνω από 500€ ανεβαίνει στο 20%.

Ας δούμε όμως τι σημαίνει αυτό για την τελική φορολογία των παρόχων. Τα live casino για κάθε 100€ που εισπράττουν επιστρέφουν τα 97€ ως κέρδη στους νικητές. Από τα 3€ που απομένουν ως ακαθάριστο κέρδος (GGR) «κόβεται» άλλο ένα ποσό της τάξεως του 35% που καταλήγει στο Δημόσιο, με αποτέλεσμα να μένει στο τέλος καθαρό κέρδος 1,05€. Σύμφωνα με έρευνα της ΕΕΕΠ το πρώτο εξάμηνο του 2023, αθροιστικά προκύπτει πως οι πάροχοι έδωσαν πίσω σε παίκτες και κράτος το 68,4% των κερδών τους.

Το ερώτημα που εγείρεται πάντως είναι «πώς παρατηρείται τόσο μεγάλη απώλεια παικτών αφού τα κέρδη των νικητών πληρώνονται από τις περισσότερες εταιρίες»; Την απάντηση δίνουν οι ειδικοί που τονίζουν ότι το βάρος είναι περισσότερο… ψυχολογικό και λιγότερο οικονομικό, καθώς ο διψήφιος συντελεστής «χτυπάει» αρνητικά.

Έτσι, η Επιτροπή μαζί με το Υπουργείο Οικονομικών εξετάζουν την περίπτωση επιβολής ενός μονοψήφιου σταθερού φορολογικού συντελεστή (flat tax) ώστε τα κέρδη των νικητών να πληρώνονται από τους ίδιους δίχως να «τρομάζουν» από αυτό το κόστος και να στρέφονται στα παράνομα δίκτυα.

Μάλιστα, η ΕΕΕΠ προτείνει διαβούλευση με τους παρόχους ώστε να ληφθεί η τελική απόφαση με βάση τα παρακάτω κριτήρια:

  1. Να μην μειωθούν τα δημόσια έσοδα από φόρους κερδών παικτών
  2. Να προσελκυθεί το μεγαλύτερο δυνατό ποσοστό παικτών από τα παράνομα δίκτυα
  3. Να μην επιβαρυνθεί και σε δεύτερο χρόνο να ενισχυθεί η βιωσιμότητα των νόμιμα αδειοδοτημένων παρόχων
  4. Να ελαχιστοποιηθεί ή ακόμη και να αποτραπεί τυχόν άνιση μεταχείριση μεταξύ των παρόχων.

Τι ισχύει με τις κυρώσεις της Επιτροπής

Τέλος, αξίζει να γίνει αναφορά και στις κυρώσεις που επιβάλει η ρυθμιστική Αρχή, καθώς είναι πολύ σημαντικό να υπάρχει ένα κοινό πλαίσιο που θα ακολουθείται από όλους. Συγκεκριμένα, η ΕΕΕΠ επέβαλε τρεις προβλεπόμενες διοικητικές κυρώσεις στους ακόλουθους παρόχους:

  1. Καζίνο Ρίο (21/09/2023): Αναστολή άδειας και πρόστιμο 200.000€ λόγω μη λειτουργίας από τις 31/07/2023
  2. Καζίνο Λουτράκι (21/09/2023): Προσωρινή αναστολή άδειας λόγω μη ρύθμισης οφειλών στο Δημόσιο (έχει διευθετηθεί)
  3. Γνωστή Στοιχηματική (30/10/2023): Πρόστιμο 500.000€ καθώς δεν διέθετε φορολογική ενημερότητα μετά από δικαστική εκκρεμότητα με το Δημόσιο για φορολογικό έλεγχο από το 2016. Ο πάροχος καλείται να προσκομίσει φορολογική ενημερότητα μέχρι τις 30/11/2023, σε διαφορετική περίπτωση πιθανή είναι ακόμη και η άρση της άδειάς του.